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關于印發《珠暉區城市管理行政綜合執法局創建第六屆全國文明城市2018年工作方案》的通知

  關于印發《珠暉區城市管理行政綜合執法局創建第六屆全國文明城市2018年工作方案》的通知

  各股室、各中隊:

  現將《珠暉區城市管理行政綜合執法局創建第六屆全國文明城市2018年工作方案》印發給你們,請結合工作實際,認真遵照執行。

珠暉區城市管理行政綜合執法局

                         2018年5月21日

 

 

  珠暉區城市管理行政綜合執法局創建第六屆全國文明城市2018年工作方案

  為貫落實《2018年珠暉區創建第六屆全國文明城市工作方案》的通知(珠創辦發[2018]3號)文件精神,全力開展文明創建工作,根據區委、區政府總體安排部署,結合我區城市管理工作實際,制定本方案。

  一、指導思想

  全面貫落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以創建成全國文明城市為目標,在我區掀起文明創建熱潮,不斷完善基礎設施建設,全面提升城市管理水平,實現城市管理常態化、精細化、數字化。

  二、工作目標

  以文明創建為抓手,全面提升城市文明程度和市民文明素質,積極營造干凈清爽、整潔有序、文明和諧的城市環境,圓滿完成市委、市政府和區委、區政府交辦的各項創建工作任務。

  三、組織機構

  為進一步加強對創建全國文明城市工作的組織和領導,成立局文明創建工作領導小組,具體成員如下:

  組  長:王  鈞  區城管執法局局長

  副組長:張永虎  區城管執法局副局長

  許勁波  區城管執法大隊大隊長

  王勝利  區城管執法局主任科員

  謝  萍  區城管執法局主任科員

  黃代梨  區城管執法大隊副主任科員

  成  員:劉文輝  周  棟  鄧先武  李  明  夏秋生

  劉朝陽  劉  玖  高  見  郭振宇  何  文

  領導小組下設辦公室,負責聯絡溝通、資料收集、上傳下達、制定方案、編發簡報、督查落實和總結經驗等。劉文輝兼任辦公室主任。

  四、任務措施

  (一)加強宣傳教育,全面提升市民文明素質。

  一是加強宣傳引導。要大力宣傳創建全國文明城市的目

  的、意義和內容,營造濃厚的創建氛圍。利用廣播、黑板報、宣傳欄等陣地,宣傳窗口服務單位行業規范、市民守則和行為規范等,努力提高市民知曉率、參與率和滿意度。充分利用戶外廣告和LED顯示屏等載體,緊緊圍繞習近平總書記系列重要講話精神、社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢以及理想信念、法治精神、傳統美德、雷鋒精神、良好家風、文明旅游、文明禮儀、生態文明等八個主題十個方面內容進行文明創建宣傳,確保主要公共場所施、交通路口有黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、創建全國文明城市等主題宣傳內容。

  二是強化素質教育。要強化思想教育,持續抓好“相約文明”市民素質提升工程,以《公民道德建設實施綱要》、《衡陽市市民文明守則》和社會主義核心價值觀為基本內容,組織全局干部職工認真學習,努力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。要加強教育培訓,提高全局干部職工的文明素質,全員參與文明創建,熟背社會主義核心價值觀“24字”。經常性開展志愿服務活動,單位干部職工注冊志愿者人數比例≧80%。要搭建平臺載體,結合“講文明樹新風”主題活動,結合文明單位、文明家庭等創建活動,引導全局干部職工和市民群眾廣泛參與。

  三是開展文明勸導。積極配合市局要求,組織“5060”人員,開展文明勸導活動。強化執法力度,對各種不文明行為進行勸導和處罰。5、6月份進行勸導,7月開始進行處罰。積極開展“向不文明行為說不”隨手拍主題活動,強化對不文明行為的曝光率,落實好跟蹤處罰,確保收到實效。

  (二)突出專項整治,全面提升城市管理水平

  一是突出占道經營作業堆物整治。對城區攤擔亂擺、占道燒烤、無證無照經營、占道促銷、慶典、演藝、堆物、店外加工作業、門店外擺等違章占道經營作業行為進行大清理大整治,全面規范進店經營,取締各類違法占道行為,確保街巷道路整潔有序。

  二是突出停車管理秩序整治。加強日常巡查力度,嚴厲查處占用人行道、盲道、消防通道等亂停亂放車輛行為,要對城區停車位進行科學規劃,在比較寬敞的人行道上,適當設置停車位,引導車輛規范有序停放。在禁止停車的人行道上要按規定設立隔離樁,并加強日常管理,杜絕車輛亂停亂放現象。

  三是突出集貿市場專項整治。取締占道馬路市場,規劃搬遷入室經營。清理集貿市場周邊擺攤設點、占道經營、違章搭建、亂停亂放,亂涂亂寫、亂設廣告牌等各種亂象,清潔市場周邊環境衛生,確保干凈整潔,無垃圾污水,規范市場周邊停車秩序,暢通市場周邊消防通道,要注重各鄉鎮集貿市場周邊環境的整治。

  四是突出餐飲油煙污染和垃圾焚燒的整治。要深入街巷道路、居民社區加強巡查,發現有餐飲油煙污染和焚燒垃圾行為,及時查處、制止,建立好巡查記錄、處罰文書等工作合賬,堅持一事一查,一案一卷。

  五是突出校園周邊環境專項整治。對校園周邊環境開展經常性整治,嚴查校園周邊游商地攤兜售低俗書刊和音像制品等不法行為,確保校園周邊200米內衛生干凈整潔,無占經營、擺攤設點、亂掉亂掛等城市亂象,建設有利于未成年人健康成長的優良環境。

  六是突出鄉鎮街道、城中村、城郊結合部環境整治。貫徹落實黨的十九大提出的鄉村振興戰略,全面開展鄉鎮街道、城中村及城郊結合部環境綜合整治,清除轄區公路、鐵路、河道、橋梁、地下通道等暴露垃圾,衛生死角,推進“鄉村清潔工程”,確保環境整潔有序,衛生狀況良好,垃圾清運及時。

  七是突出施工圍擋亂象整治。嚴格按照施工圍擋要求進行圍擋,所有圍擋必須是剛性的,統一印刷文明創建宣傳廣告,臨時施工圍擋要無破損、擺整齊,全密閉,圍擋內外不得堆放裝修垃圾,不得有亂吊亂掛、亂貼亂畫等有損市容環境衛生的行為。

  八是渣土運輸管理和建筑工地揚塵污染防治。聯合環衛等相關部門開展執法,加大對建筑渣土運輸和建筑工地施工揚塵管理力度,抓源頭治理、抓規范處置,確保市容環境進一步優化。

  九是突出戶外廣告燈箱招牌整治。深入開展戶外廣告專項整治,大力拆除一批影響市容市貌的屋頂廣告、落地廣告、綠化帶內廣告、門店招牌、流動燈箱等,規范城區門店招牌、戶外廣告、路名牌設置。

  (三)夯實創建基礎,全面提升城市整體形象

  一是牽頭抓好城市建設管理組工作。發揮牽頭作用,抓好珠暉區城市建設管理組的各項創建工作,確保無違章搭建現象,無違規占道經營現象,無散發小廣告貼,亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。

  二是積極爭創文明單位,文明機關。按照組織領導有力,創建工作扎實;思想教育深入,道德風尚良好;學習風氣濃厚,文體衛生先進;加強民主管理,嚴格遵紀守法;內外環境優美,環保工作達標等五個方面內容,積極爭創文明單位、文明機關,配合主題活動,形成文明創建工作新格局。

  三是推進《衡陽市城市市容和環境衛生管理條例》貫徹實施。以《條例》的出臺為契機,利用新聞體、戶外廣告、LED顯示屏等多種形式深入開展宣傳教育,全面提升市民知曉率,深入推進《條例》貫徹落實,加大行政處罰力度,強化市容環境衛生整治,對城區道路及兩廂、公園廣場、車站、社區、學校、門店、單位、公共場所等進行無縫式衛生保潔,做到道路清潔、窗明幾凈、無衛生死角。

  四是打造社區“三清三建”升級版。對標《全國文明城市測評體系》,按《衡陽市關于開展星級文明社區創建活動的方案》,深入打造社區“三清三建”升級版,做到小區環境綠化美化,路面衛生狀況良好,無亂揚垃圾、隨地吐現象;無占用,墻塞、封閉消防通道現象;無黑臭水體。

  五是推進數字城管建設,助推路段管理工作。推進數字城管平合建設。建立健全數字城管工作制度,利用智能識別、自動感知、云計算、物聯網、大數據等技術應用,整合資源,促進信息共享。進一步強化信息化采集工作,堅持以問題為導向,重點加強渣土撒漏、油煙污染、垃圾焚燒等突出問題的案件采集,采集的問題及時進行交辦落實。進一步完善網格化管理制度,每個單元網格要明確具體的責任人員,全面提升城市管理的精細化、網格化、常態化、智能化水平。

  六是推進“門前三包”責任制落實。堅持“統一領導、分級負責、條塊結合、公眾參與、社會監督”的工作原則,以簽訂“門前三包”責任承諾書、推行“門前三包”違規處罰為具體任務,強化責任,嚴格獎罰,督促落實,建立和完善長效管理機制,徹底改變城市臟、亂、差面貌,全面提升城市形象。

  七是規范疏導攤群管理。堅持“疏堵結合、規范管理”,結合社區實際情況,高標準規范季節性瓜果攤、早夜市及“跳蚤”市場的管理,因地制宜設置疏導點,按照不影響交通、不影響市容、不擾民的原則,限時間、限地點、限品種規范

  經營,促進市民生活方便和諧,市容環境整潔有序。

  五、工作要求

  (一)統一思想,提高認識。

  高度重視文明創建工作,成立文明創建工作領導小組,每月研究調度文明創建工作不少于一次。制定年度創建工作方案,明確分管領導、聯絡員及具體工作人員,領導小組下設辦公室,有專門工作場地,安排專職人員,保障創建工作經費。要深刻認識創建工作的重要意義,把思想統一到市委、市政府及區委、區政府的決策上來,各股室、各中隊要充分認識創建工作的重要性和緊迫性,通過創建全國文明城市來推動城市管理工作再上新臺階。

  (二)加強領導,落實責任。

  實行一把手負責制,其他領導班子成員按照分工,具體抓好各項創建工作的落實。對創建工作中遇到的具體問題,局主要領導要親自過問,認真加以解決。要層層分解任務,明確責任,狠抓落實,力求實效。

  (三)突出問題,重點推進。

  嚴格對照創建標準,對當前存在的各類問題進行摸排分類,對已經達標的,要鞏固成果;對經過努力能夠達標的,要加大力度,確保預期達標;對一時難以達標的,要組織攻堅克難,力求早日達標;對未達標事項、重點區城和路段、重要行業和專項工作實行掛牌銷號制度,倒排工期,限期銷號。確保存在的問題能得到及時發現、梳理和解決,各項創建標準都落實到位。

  (四)強化監督,獎懲到位。開展多種形式的督查考核,及時發現問題、交辦問題、解決問題。把文明創建工作納入年終目標管理績效考核,因創建工作成績突出,受到上級表彰獎勵的,相應給予通報和獎勵,并在年終目標管理績效考核中加分;因工作不力,影響全市創建成績的,對責任人進行處罰和扣分。全局要牢固樹立“一盤棋”思想,堅持主動作為、勇于擔當,條塊結合、聯動聯創。對日常工作中推諉扯皮、草率應付和在中央文明委測評考核中丟分嚴重的部門和個人,嚴格按照《珠暉區創建全國文明城市工作問責辦法》進行問責。

主辦: 中共衡陽市珠暉區委、衡陽市珠暉區人大、衡陽市珠暉區政府、衡陽市珠暉區政協    承辦: 珠暉區行政審批服務局

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