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珠暉區衛計局2018年上半年工作總結

  2018年上半年,區衛計局深入貫徹黨的十九大精神,堅持新時代衛生與健康工作方針,牢牢把握衛生計生工作新形勢新要求,以健康珠暉建設為主線,堅持穩中求進工作總基調,精準對接人民群眾日益增長的多樣化健康需求,深入開展“創建衛生城市”及推進“醫聯體”建設工作,加強治理能力和治理體系建設,推動衛生計生事業實現高質量發展,努力全方位、全周期維護人民群眾健康。現將2018年上半年重點工作完成情況匯報如下:

  一、上半年工作開展情況

  (一)黨委政府高度重視。區委、區政府把衛計工作擺在重點位置,堅持把計生工作列為目標管理績效考核,實行一票否決制。黨政主要領導對衛計工作高看一眼、厚愛一籌,逐年加大財政預算,2018年區財政對我局預算2501.56萬元。區計生協會列為獨立預算單位,按同級計生事業費8%預算到位。上半年,區委、區政府主要領導2次專題研究計生工作,把計生工作列為區委中心組學習重要內容,專題解決計生工作的重點難點問題。

  (二)提升婦幼健康指數。今年5月我局召開了2018年全區婦幼健康服務工作會議,并舉辦了相關業務培訓班。印發了《珠暉區<母子健康手冊>推廣使用實施細則》及《珠暉區孕產婦妊娠風險評估與分類管工作實施方案》。2018年1-5月全區孕產婦死亡率為0,5歲以下兒童死亡率為6.94‰。

  (三)加強平臺數據建設。為提高業務平臺數據上報的準確率、及時率、完整率,定期開展數據清查,建立數據動態監測機制,實行生育登記、孕產期保健、住院分娩、兒童預防接種信息共享。截至3月底,我區共有流動人口40109人,其中流出人口23066人,流入人口17043人;流動已婚育齡婦女信息提交率達到99.23%以上,信息反饋率、信息接收率達到100%,信息反饋和接收及時率達到98.48%以上。

  (四)大力宣講健康中國。我區牢固樹立“大衛生、大健康”為理念,以基層鄉鎮街道為重點,把“健康中國”作為每年的常規動作,積極參加“健康中國(湖南)行”活動,重點圍繞健康素養66條、居民膳食指南(2016)等大力開展健康珠暉微宣講活動,從加強重大疾病防控,到維護少年兒童健康;從重視婦幼、老年人、殘疾人、流動人口等重點人群健康;到倡導健康文明的生活方式,及時做好心理健康服務。

  (五)醫療改革縱深推進。逐步完善分級診療政策體系,基本形成醫療衛生機構分工協作機制,基層醫療衛生機構診療量占總診療量比例明顯提升。進一步加強區級醫院和基層衛生單位及的管理,把“平安建設”納入工作重中之重,全面開展區醫療機構安全防范建設,改善了基本公共衛生服務,完成了區屬醫院新增采購醫用耗材備案工作,重新確定了10家企業為我區基本藥物配送單位。

  (六)著力改善民生福祉。我區健康扶貧工作進展情況良好,綜合報銷比例達到了94.32%,遠超衡陽市其他縣市區,得到了相關領導的高度肯定。2018年度我區嚴格按相關政策執行,將新增“三類人群”落實到位,2018年我區共新增享受人群255人,本年度退出32人,截止到4月底在國家獎扶系統享受對象1647人共需發放資金158.11萬元;新增“特扶”對象83人,本年度退出12人,截止到4月底在國家特扶享受對象679人,共需發放資金606.12萬余元。2018年全區計劃開展孕產婦免費產前篩查1696人,截止6月20日已完成1061人,目標人群覆蓋率為62.56%。

  (七)全面加強公衛服務。全面實施基本公衛服務項目,經費標準提高至50元/人/年。2018年上半年全區孕產婦系統管理率為92.97%,3歲以下兒童系統管理率為93.14%。進行預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播阻斷,2018年1-5月全區艾滋病、梅毒和乙肝檢測均為1684人,檢查率均為100%,其中三項孕期檢測率均為97.62%,乙肝感染孕產婦所生新生兒乙肝免疫球蛋白注射率100%。全面加強醫療機構監督管理,監督覆蓋率100%。

  (八)黨風政風持續好轉。全區衛計系統始終把全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設放在首要位置,嚴格落實從嚴治黨主體責任,堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,落實到每個環節、每個節點。把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化建設作為全面從嚴治黨的基礎性工程,抓常抓細抓長,融入日常,抓在經常。全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作,深刻汲取“1.5”案教訓,開展常態化的黨風廉政和法律法規教育,建立健全了責任體系,層層簽字背書、傳導壓力。

  二、存在的主要問題

  (一)醫院發展動力不足。深化醫改進入攻堅期,體制矛盾和深層問題凸顯疊加。目前,全區10家基層醫療衛生單位取消藥品加成,實施藥品零差價銷售,在破除“以藥補醫”方面邁出了關鍵一步,但是公立醫院改革尚不夠深入,基層醫療機構運轉困難,尚未形成長效投入機制,一些深層次的體制性機制性改革尚需突破。

  (二)隊伍建設有待加強。醫療衛生人才隊伍建設緩慢,衛技人才匱乏,基層醫療單位衛生專業技術人才留不住、進不來的問題客觀存在,制約著全區衛生計生事業的發展。鄉村醫生年齡普遍較大,年輕村醫越來越少,導致青黃不接,部分村(特別是條件落后的村)無鄉村醫生,難以滿足群眾服務需求。

  (三)項目建設推進遲緩。江東中醫院整體搬遷及“頤養天年”醫養結合養老康復中心PPP項目簽訂了合作框架協議后被政府暫停。區疾控中心異地重建項目由于政策受限,遷建項目審核工作被迫暫停。和平鄉衛生院異地重建項目進展緩慢,報建手續辦理滯后,項目遲遲沒有動工。

  三、下一步工作打算

  (一)全力做好計劃生育,鎖定“爭一保二”目標。去年,我局計劃生育工作被全市評為良好單位,這一成績離區委、區政府的要求還有一定差距。為此,在今年的工作中,我局盡早謀劃、盡早布局,把計生工作擺上重要議事日程,鎖定“爭一保二”工作目標,下沉責任,加強調度,統籌推進,做好服務,切實解決計生工作中的困難和問題,帶領全局干部職工擰成一股繩,重振昔日榮光。

  (二)流動人口服務,突出“五個均等化”。我區是全市人口大區,流動人口數龐大。近年來,我局在流動人口均等化服務方面作出了有益探索、積累了寶貴經驗。今后我們將按照“屬地化管理、親情化服務、市民化對待”的原則,不斷創新和完善流動人口服務管理機制,實行“五個均等化”服務,即:免費技術服務均等化、避孕藥具便捷服務均等化、辦理證件服務均等化、宣傳教育服務均等化、關愛服務均等化。通過“五個均等化”服務活動的開展,進一步促進全區流動人口均等化服務更加規范有序,科學高效。

  (三)全速推進分級診療,開啟“雙向轉診”模式。去年9月,我局下屬醫療機構與南華大學附屬南華醫院簽署醫聯體合作協議,南華醫院派出專家到醫聯體成員機構出診、會診,提供綜合業務指導和技術指導,幫助各成員單位推動家庭醫生簽約服務。未來,我們將進一步完善分級診療服務體系,建立健全分級診療保障機制,制定雙向轉診工作實施方案和轉診工作流程,加強分級診療過程中的協調、溝通,確保轉診渠道暢通無阻。通過建立雙向轉診的綠色通道,逐步實現“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫新格局。

  (四)全面推廣“互聯網+健康醫療”工程。去年,我局與中信網絡公司開啟了建設“互聯網+健康醫療”服務項目試點。該項目充分運用互聯網大數據,為公共衛生服務提供強有力的技術保障,打造全區互聯網+健康醫療、健康扶貧、分級診療、物聯網等信息化平臺,將信息互聯互通各相關職能部門、各醫療單位及對口扶助支援單位,信息平臺直接顯示貧困人口、特扶對象、家庭醫生簽約服務對象等綜合信息,有利于區委、區政府科學決策,更有利于責任單位、責任人信息共享,及時溝通。今年,我局已將衛計“互聯網+健康醫療”建設列為“為民辦實事”工程,爭取區委、區政府大力支持,在全區衛計系統全面推廣。

  (五)狠抓“家庭醫生簽約”,助力精準健康扶貧。去年6月,我局按照“三個一批”原則,全面整合衛計、醫保、殘聯、民政、財政等政策資源,在全市首推精準健康扶貧家庭醫生簽約活動,對全區貧困人口和計生特扶家庭實行家庭醫生簽約服務,全年家庭醫生簽約服務覆蓋率達到37.08%,重點人群簽約服務覆蓋率達到70%以上,建檔立卡貧困人群簽約服務覆蓋率達到100%,超額完成了國家衛計委提出的目標任務。今年我局擬定目標是:家庭醫生簽約服務覆蓋率達到60%以上,重點人群簽約服務覆蓋率達到85%以上,力爭在三年之內,實現家庭醫生簽約全覆蓋。

  (六)打造“互聯網+”模式,創黨建特色品牌。進一步加強黨員教育管理,認真開展好“不忘初心、牢記使命”專題教育,加快建設黨員群眾教育培訓講習點,堅持集中學習和自學相結合,通過邀請相關專家教授開展專題講座、集中討論、書記上黨課、經驗交流等多種形式為黨員學習搭建平臺,打造“互聯網+”模式,利用網站、微信、QQ 等豐富學習形式和內容,開展“微黨課”“微體會”“微建議”等活動,落實好“三會一課”和“五個日子”制度,加大對學習情況的督促檢查力度,確保學習教育效果。

  (七)統籌規劃,促進基層醫療機構發展。近期目標,區婦幼保健院發展產后康復和月子中心、區人民醫院發展特色專科、江東中醫院發展醫養結合項目。近五年目標,將區婦女兒童醫院從政府辦醫中剝離,引進社會資本注入,一攬子解決婦幼保健院負債經營局面,讓區婦幼保健院、廣東路街道社區衛生服務中心負責婦女兒童保健和基本公共衛生,區婦女兒童醫院負責基本醫療工作。利用和平鄉衛生院異地重建機會,將區人民醫院搬遷至新址,將區人民醫院打造成一個現代化的特色專科醫院。中長期目標,請區政府牽頭,建立區醫療集團,統籌全區醫療資源,把區屬三家醫院打造成湘南地區特色專科醫院。

                        珠暉區衛生和計劃生育局

                     2018年6月27日

主辦: 中共衡陽市珠暉區委、衡陽市珠暉區人大、衡陽市珠暉區政府、衡陽市珠暉區政協

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